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中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例》

來源(yuan):共產黨(dang)員 時(shi)間:2021-01-08 14:56:51 瀏覽次數:

近日,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

       近日,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例(li)》(以下(xia)簡稱《條例(li)》),并(bing)發出通知,要求各(ge)地區(qu)各(ge)部門認真遵照執行。

 

通知指出,20155月中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,對鞏固和發展統一戰線發揮了重要作用。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導,鞏固深化統一戰線領域黨和國家機構改革精神,著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平,是新時代統一戰線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施,對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持,具有重要意義。

 

通知要(yao)(yao)求,各(ge)(ge)級(ji)黨委(黨組)要(yao)(yao)充(chong)分認識(shi)做(zuo)好新時代統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)要(yao)(yao)性(xing),全面準確學(xue)習領會黨的(de)統(tong)戰(zhan)(zhan)理論方針政策,切實履行做(zuo)好統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作的(de)主體責任(ren),把統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)發展好,把統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作開展好,為黨和人(ren)民事業發展營造有(you)(you)利(li)條(tiao)件(jian)。要(yao)(yao)認真抓好《條(tiao)例》學(xue)習宣傳和貫(guan)徹落實,提高(gao)各(ge)(ge)級(ji)黨組織(zhi)和各(ge)(ge)級(ji)領導(dao)(dao)干部(bu)的(de)統(tong)戰(zhan)(zhan)意識(shi)。中(zhong)央(yang)統(tong)戰(zhan)(zhan)部(bu)要(yao)(yao)會同(tong)有(you)(you)關部(bu)門加強督促指(zhi)導(dao)(dao),確保《條(tiao)例》各(ge)(ge)項規定得到有(you)(you)效貫(guan)徹落實。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門在執行《條(tiao)例》中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)情況和建(jian)議,要(yao)(yao)及時報告黨中(zhong)央(yang)。

 

《條例》全文如下。

 

中國共產黨統一戰線工(gong)作條例

2015430日中共中央政治局會議審議批準 2015518日中共中央發布 20201130日中共中央政治局會議修訂 20201221日中共中央發布)

第一章 總則(ze)

第一條 為了加強黨對(dui)統一戰線工作的(de)集中統一領導,提高統一戰線工作的(de)科學(xue)化規范化制(zhi)度化水平,鞏固和發(fa)展愛(ai)國(guo)統一戰線,根據《中國(guo)共產黨章程》,制(zhi)定本條例。

第(di)二條(tiao) 本條(tiao)例所(suo)稱統(tong)(tong)一戰(zhan)線,是指中國共(gong)產(chan)黨領導的(de)、以(yi)工(gong)農聯盟為基礎的(de),包括(kuo)全體社(she)會(hui)主義勞動者、社(she)會(hui)主義事(shi)業的(de)建設(she)者、擁(yong)護社(she)會(hui)主義的(de)愛國者、擁(yong)護祖國統(tong)(tong)一和致(zhi)力(li)于(yu)中華民族偉大復(fu)興的(de)愛國者的(de)聯盟。

統(tong)一戰線(xian)是(shi)(shi)中國(guo)(guo)共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢(shi)和戰略方針,是(shi)(shi)奪取革命、建設、改(gai)革事業(ye)勝利的重要(yao)法寶(bao),是(shi)(shi)增強黨的階(jie)級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要(yao)法寶(bao),是(shi)(shi)全面(mian)建設社會主義現代化(hua)國(guo)(guo)家、實現中華民族(zu)偉大復興的重要(yao)法寶(bao)。

第三條 新時代統一戰線工作的指導思想和主要任務是:在中國共產黨領導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義道路,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,圍繞統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興服務,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務,為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務,為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。

第四條 統(tong)一戰線(xian)工作的(de)原則(ze)是(shi):

(一)堅持中國共產黨的領導;

(二(er))堅持(chi)高舉愛國(guo)主義、社會主義旗(qi)幟(zhi);

(三(san))堅持圍繞中心(xin)、服務大局;

(四)堅持(chi)大團結大聯合;

(五)堅持正確處理一致(zhi)性(xing)和(he)多樣性(xing)關系;

(六)堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;

(七)堅持(chi)廣(guang)交、深(shen)交黨外(wai)朋友;

(八)堅持大統戰工(gong)作格局。

第五條 統(tong)一戰線工作范圍是:

(一)民(min)主黨派成員;

(二)無黨派人士;

(三)黨外知識分子;

(四)少(shao)數(shu)民族(zu)人士;

(五)宗教界人士(shi);

(六)非公有制經濟人士;

(七)新的社會階層人(ren)士(shi);

(八)出(chu)國(guo)和歸國(guo)留學人員;

(九)香港同胞、澳門(men)同胞;

(十)臺(tai)灣(wan)同胞及其在大(da)陸的(de)親屬(shu);

(十一)華僑(qiao)、歸僑(qiao)及僑(qiao)眷;

(十二)其他需要聯系和團結的(de)人員(yuan)。

統一戰線(xian)工作(zuo)對象為(wei)黨(dang)外人士(shi),重(zhong)點是其中的代表人士(shi)。

第(di)二章 組織領導和職責

第(di)六條 加強黨對(dui)統(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)的(de)集(ji)中統(tong)一領導,確保黨在統(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)中總(zong)攬全局、協調各方(fang),保證(zheng)統(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)始終沿(yan)著(zhu)正確政治方(fang)向前進(jin)。

構建黨委統(tong)(tong)一領導、統(tong)(tong)戰部門牽頭協調(diao)、有(you)關(guan)方面各負其責(ze)的大統(tong)(tong)戰工作格(ge)局。

第七(qi)條 黨中(zhong)(zhong)央(yang)成立統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作領導小組。中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作領導小組在(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局及其常委會領導下開展工作,對學習貫(guan)徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)關于統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作的重大理論方(fang)針政策(ce)和涉及統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作的法(fa)律法(fa)規進行研(yan)究部(bu)署、協調指(zhi)導和督(du)促檢查,研(yan)究統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)重大問題,向黨中(zhong)(zhong)央(yang)提出建議。

中(zhong)央統一戰線(xian)工(gong)作領(ling)導(dao)小組辦公室(shi)設(she)在中(zhong)央統戰部。

第八(ba)條 地方(fang)黨委對(dui)本(ben)地區統一戰線工(gong)作負主體責任,主要職責是:

(一(yi)(yi))貫(guan)徹落實黨中央以及上級(ji)黨委(wei)關于統一(yi)(yi)戰線工(gong)(gong)作的決策部(bu)署和工(gong)(gong)作要求,指(zhi)導(dao)和督促檢(jian)查下級(ji)黨組織做好統一(yi)(yi)戰線工(gong)(gong)作,重視加強基層統一(yi)(yi)戰線工(gong)(gong)作;

(二)定期研究統一(yi)戰線重大問題、部署重要工作(zuo),每(mei)年(nian)向黨(dang)中央(yang)或者上(shang)一(yi)級黨(dang)委報告統一(yi)戰線工作(zuo)情況;

(三)按照權限制定統(tong)一戰線(xian)工作相(xiang)關黨內法(fa)(fa)規、規范性(xing)文件和重要政策,推動制定統(tong)一戰線(xian)工作相(xiang)關地方性(xing)法(fa)(fa)規,并組織實施(shi);

(四)組(zu)織開(kai)展統一戰線理論(lun)(lun)方針(zhen)(zhen)政(zheng)策的學(xue)習(xi)、研究、宣傳和教(jiao)育,把(ba)統一戰線理論(lun)(lun)方針(zhen)(zhen)政(zheng)策納入(ru)黨委理論(lun)(lun)學(xue)習(xi)中心(xin)組(zu)學(xue)習(xi)內(nei)容(rong)和黨校(xiao)(行政(zheng)學(xue)院)、干(gan)部學(xue)院、社會主義(yi)學(xue)院教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong),把(ba)統一戰線工作納入(ru)宣傳工作計(ji)劃,把(ba)統一戰線知識(shi)納入(ru)國民(min)教(jiao)育內(nei)容(rong);

(五)落實黨中央關于(yu)統(tong)一戰(zhan)線工作部(bu)(bu)門和統(tong)戰(zhan)干部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建設的要(yao)求(qiu),選優配(pei)強統(tong)戰(zhan)系統(tong)領導班子和主(zhu)要(yao)負責(ze)人,加強統(tong)戰(zhan)干部(bu)(bu)、人才隊(dui)(dui)伍(wu)建設;

(六)領(ling)導(dao)同級人大、政府、政協、監察委(wei)員(yuan)會、法院、檢察院和(he)有關(guan)人民團體、企事業單(dan)位等做好本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單(dan)位本(ben)(ben)領(ling)域統一戰(zhan)線工作;

 (七)發(fa)現、培養、使用(yong)、管理黨外(wai)代表(biao)人士,健全領導(dao)干部與黨外(wai)代表(biao)人士聯誼交友制度。

其他部(bu)門(men)、單位的(de)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)參照前款規定履(lv)行相應(ying)統(tong)(tong)一戰線工作職(zhi)責。中央和國(guo)家機關工委以及各級黨(dang)(dang)的(de)機關工委依(yi)照授權(quan),加強對(dui)黨(dang)(dang)和國(guo)家機關統(tong)(tong)一戰線工作的(de)指(zhi)導和監督檢(jian)查。

各級黨委(wei)(黨組)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人為(wei)本地區本部門本單位統一(yi)戰(zhan)線工作第一(yi)責(ze)任人。黨委(wei)(黨組)領導班子成員應當帶(dai)頭(tou)學習、宣傳(chuan)和貫徹落(luo)實統一(yi)戰(zhan)線理(li)論方針(zhen)政策和法(fa)律法(fa)規,帶(dai)頭(tou)參加統一(yi)戰(zhan)線重要(yao)(yao)活動,帶(dai)頭(tou)廣交深交黨外朋(peng)友。

地方黨委成立統一戰(zhan)線工作領導小組,組長一般(ban)由(you)同級黨委書記擔任。

第(di)九條 黨中央以及地(di)方黨委(wei)設置統(tong)戰部(bu)。統(tong)戰部(bu)是黨委(wei)主(zhu)管(guan)統(tong)一戰線工作的職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men),是黨委(wei)在統(tong)一戰線工作方面的參(can)謀(mou)機構(gou)(gou)、組織協調(diao)機構(gou)(gou)、具體(ti)執行機構(gou)(gou)、督(du)促檢查機構(gou)(gou),承(cheng)擔了解情況、掌握政策、協調(diao)關系、安排人事、增進共識、加強團結等(deng)職(zhi)(zhi)責,主(zhu)要(yao)是:

(一)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)對(dui)統一戰(zhan)線工(gong)作的理(li)論(lun)方針(zhen)政策(ce)和(he)決策(ce)部署(shu),擬訂統一戰(zhan)線工(gong)作政策(ce)和(he)規劃,向同(tong)級黨(dang)委請示(shi)報告統一戰(zhan)線工(gong)作并提(ti)出意見(jian)建議。

(二)統籌協調(diao)指導統一戰線工作(zuo),組織協調(diao)開展日常監督檢查。

(三)負責(ze)發現、聯(lian)系和培養黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)士,在同(tong)級黨(dang)委領導下做(zuo)好黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)士的(de)政治安排,協同(tong)有關(guan)(guan)部門(men)做(zuo)好安排黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)士擔任(ren)政府(fu)和審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)等領導職務的(de)工作。

(四)聯(lian)系民主黨(dang)派(pai)(pai),牽頭協(xie)調無黨(dang)派(pai)(pai)人(ren)(ren)士工作(zuo),支持民主黨(dang)派(pai)(pai)和無黨(dang)派(pai)(pai)人(ren)(ren)士履(lv)行職責、發揮(hui)作(zuo)用(yong),支持、幫助(zhu)民主黨(dang)派(pai)(pai)和無黨(dang)派(pai)(pai)人(ren)(ren)士加強自身建設。

(五)開展黨外知識分子統一戰線工(gong)作。

(六)統籌協(xie)調民(min)(min)族工作,領導民(min)(min)族工作部門依法管(guan)理民(min)(min)族事(shi)務(wu)。

(七)統一管(guan)理(li)宗教工(gong)作,領(ling)導宗教工(gong)作部門依法管(guan)理(li)宗教事務(wu)。

(八)參與制定(ding)、推動(dong)落實鼓(gu)勵(li)支持引導(dao)非公有制經濟發展(zhan)的方針政策,統籌開展(zhan)非公有制經濟人士統一戰線工作。

(九(jiu))統(tong)籌開展新的社會階(jie)層(ceng)人士統(tong)一戰(zhan)線工作(zuo)。

(十)會(hui)同有關(guan)部門開(kai)展港澳統一戰(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作,開(kai)展對臺(tai)統一戰(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作。

(十一(yi))統(tong)(tong)(tong)一(yi)領導海外(wai)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)作,統(tong)(tong)(tong)一(yi)管理僑務工(gong)作,統(tong)(tong)(tong)籌(chou)協調有(you)關(guan)部門和(he)社會(hui)團體涉僑工(gong)作。

(十二)協調(diao)推進統一戰線領(ling)域法治(zhi)建設(she)。

(十(shi)三)在統一戰線工(gong)作(zuo)中落實意識形態工(gong)作(zuo)責(ze)任制(zhi),負責(ze)開(kai)展(zhan)統一戰線宣(xuan)傳工(gong)作(zuo)。

(十四)指(zhi)導(dao)(dao)下級黨委統(tong)一戰(zhan)線工作,協(xie)助管理下一級黨委統(tong)戰(zhan)部(bu)部(bu)長(chang);協(xie)調(diao)政(zheng)府有關部(bu)門統(tong)一戰(zhan)線工作,協(xie)助做好民族、宗教等工作部(bu)門領導(dao)(dao)班(ban)子成員(yuan)推薦(jian)工作;加強同政(zheng)協(xie)組織(zhi)的溝通協(xie)調(diao)配合;加強對參事室、文史研究(jiu)館的工作指(zhi)導(dao)(dao);領導(dao)(dao)工商聯黨組,指(zhi)導(dao)(dao)工商聯工作;指(zhi)導(dao)(dao)和(he)管理社會(hui)主義學院(yuan);做好統(tong)一戰(zhan)線有關單位和(he)團體管理工作。

(十五)完成(cheng)同(tong)級(ji)黨委(wei)和(he)上級(ji)黨委(wei)統戰部(bu)交辦的其他任務。

第十條 統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央以及省、市兩(liang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)派出機(ji)關(guan)設置(zhi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)。鄉(鎮、街道)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織應(ying)當有人(ren)員(yuan)負責(ze)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),其中統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)明確(que)專人(ren)負責(ze)。有關(guan)人(ren)民團體明確(que)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)負責(ze)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)高等(deng)學校(xiao)、科研院(yuan)所黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)設置(zhi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou),其他高等(deng)學校(xiao)、科研院(yuan)所黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)應(ying)當明確(que)相(xiang)應(ying)機(ji)構(gou)負責(ze)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)大型國有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組)明確(que)機(ji)構(gou)和人(ren)員(yuan)負責(ze)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)其他單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))明確(que)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)負責(ze)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

第(di)十一(yi)條(tiao) 省、市(shi)兩級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰部部長(chang)(chang)(chang)一(yi)般由同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擔任,縣級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰部部長(chang)(chang)(chang)由同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擔任或者兼任,分管日常(chang)(chang)工(gong)作的副(fu)部長(chang)(chang)(chang)按照同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)部門正職領導(dao)干部配備(bei)。民族、宗教(jiao)工(gong)作部門主(zhu)要負責人具備(bei)條(tiao)件的,可以擔任同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰部副(fu)部長(chang)(chang)(chang)。工(gong)商聯黨(dang)組書記由同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰部副(fu)部長(chang)(chang)(chang)擔任。高等(deng)學校黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰部部長(chang)(chang)(chang)擔任黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或者不設常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會的黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員。

第三章 民(min)主黨(dang)派和無黨(dang)派人士工作

第十二條(tiao) 中國(guo)共(gong)(gong)(gong)產黨領導(dao)的多黨合(he)作(zuo)和政治協商制(zhi)度是中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義新型政黨制(zhi)度,是我國(guo)的一項基本政治制(zhi)度。中國(guo)共(gong)(gong)(gong)產黨同各民(min)主黨派(pai)實行(xing)長期共(gong)(gong)(gong)存、互相監(jian)督、肝膽相照、榮辱與共(gong)(gong)(gong)的基本方針。

民(min)主黨派是(shi)接受中(zhong)國共(gong)產(chan)黨領(ling)導、同中(zhong)國共(gong)產(chan)黨通力合作的(de)親密友(you)黨,是(shi)中(zhong)國共(gong)產(chan)黨的(de)好(hao)參(can)謀、好(hao)幫(bang)手(shou)、好(hao)同事(shi),是(shi)中(zhong)國特色社會主義參(can)政黨。

無黨(dang)派(pai)人(ren)士是指沒(mei)有參(can)加任何政(zheng)(zheng)黨(dang)、有參(can)政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)愿(yuan)望和能力、對社會有積(ji)極貢獻和一定影響(xiang)的人(ren)士,其主體(ti)是知識分子。

民主(zhu)(zhu)黨派(pai)的(de)基(ji)本職能(neng)是參政議政、民主(zhu)(zhu)監督(du)、參加中國(guo)共產(chan)黨領(ling)導的(de)政治協商。無黨派(pai)人士參照(zhao)民主(zhu)(zhu)黨派(pai)履行職能(neng)。

第(di)十三條 政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)是中國共(gong)產黨(dang)同(tong)民(min)主(zhu)黨(dang)派的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)。無(wu)黨(dang)派人(ren)士是政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分,參加政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)。政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)主(zhu)要(yao)(yao)包括以下內容(rong):中國共(gong)產黨(dang)全(quan)國和地(di)方各(ge)級代表大(da)會(hui)、黨(dang)中央和地(di)方各(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)有關重要(yao)(yao)文件的(de)(de)(de)制定、修改;憲法(fa)的(de)(de)(de)修改建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi),有關重要(yao)(yao)法(fa)律(lv)的(de)(de)(de)制定、修改建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi),有關重要(yao)(yao)地(di)方性法(fa)規的(de)(de)(de)制定、修改建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi);人(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)領導班子成(cheng)員(yuan)和監察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任、法(fa)院院長、檢察院檢察長建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)人(ren)選;關系統一(yi)戰線和多(duo)黨(dang)合(he)作的(de)(de)(de)重大(da)問題。

黨(dang)(dang)中央以及(ji)地方黨(dang)(dang)委應(ying)當按照(zhao)規定程序開展政黨(dang)(dang)協(xie)商。

支持(chi)民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士參與人(ren)大協商(shang)(shang)(shang)、政府(fu)協商(shang)(shang)(shang)、政協協商(shang)(shang)(shang)以及(ji)其他方面的協商(shang)(shang)(shang)。

第十四條 支持(chi)民主(zhu)黨(dang)派(pai)和無黨(dang)派(pai)人士參(can)(can)政(zheng)的主(zhu)要內容是:參(can)(can)加(jia)國家政(zheng)權,參(can)(can)與(yu)重要方針政(zheng)策(ce)、重要領導人選的協(xie)商(shang),參(can)(can)與(yu)國家事(shi)務的管理(li),參(can)(can)與(yu)國家方針政(zheng)策(ce)、法(fa)律法(fa)規的制定和執(zhi)行。

中共(gong)中央(yang)領導同志的(de)國內考察調研以(yi)及重(zhong)要外事活動,根據統一安排(pai)和(he)工作需要,可以(yi)邀請民主黨派中央(yang)負責人(ren)、無黨派代(dai)表人(ren)士參(can)加(jia)。

第十(shi)五條 中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)和各民(min)主黨(dang)(dang)派實行(xing)互(hu)相監督(du)(du)。中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)處于領導和執政地位,自覺接受民(min)主黨(dang)(dang)派的(de)監督(du)(du)。

支持民主黨(dang)派(pai)和無黨(dang)派(pai)人(ren)士在(zai)堅持四項基(ji)(ji)本原則基(ji)(ji)礎上(shang),在(zai)政治協商、調(diao)研考(kao)察(cha),參與黨(dang)和國家有關重(zhong)大方針政策、決策部署執行(xing)和實施情況的監督(du)檢查,受黨(dang)委委托就有關重(zhong)大問題進行(xing)專(zhuan)項監督(du)等(deng)工作中,通過提(ti)出意見、批評、建議(yi)等(deng)方式,對中國共(gong)產黨(dang)進行(xing)民主監督(du)。

第十六(liu)條 各級黨委應當(dang)支持民主黨派加強(qiang)思想政治建(jian)(jian)設(she)(she)、組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)、履職(zhi)能力建(jian)(jian)設(she)(she)、作風建(jian)(jian)設(she)(she)、制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she),支持無黨派人士(shi)加強(qiang)自身建(jian)(jian)設(she)(she)。

幫助民主黨派(pai)解決機構、編制(zhi)、經(jing)費、辦(ban)公場(chang)所、干部(bu)交流和(he)掛職(zhi)(zhi)鍛煉等(deng)方(fang)面(mian)的問題。為無黨派(pai)人(ren)士履行職(zhi)(zhi)責提供必要保障。

第四章 黨外知識分子工作(zuo)

第十七條 國(guo)家(jia)機(ji)關和國(guo)有企事業單位黨(dang)(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子工作的重(zhong)點對(dui)象是:具有高(gao)(gao)級職(zhi)稱的黨(dang)(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子,學(xue)術帶頭人或者重(zhong)要業務(wu)骨干中(zhong)的黨(dang)(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子,擔任(ren)國(guo)家(jia)機(ji)關、高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)、科研院所、大中(zhong)型國(guo)有企業中(zhong)層以上(shang)領導(dao)職(zhi)務(wu)的黨(dang)(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子,其他(ta)有成就、有影(ying)響的黨(dang)(dang)外知(zhi)識(shi)分(fen)子。

國家機關和國有企事業單位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))負(fu)責本領(ling)域本單位(wei)黨(dang)(dang)外(wai)知識分(fen)子(zi)工作(zuo),加強思(si)想引導,支持發(fa)揮作(zuo)用,組(zu)織黨(dang)(dang)外(wai)知識分(fen)子(zi)參(can)加統一戰線(xian)工作(zuo)和活動。

第十八條(tiao) 堅持廣泛(fan)團結、熱情服(fu)務(wu)、積極引導、發(fa)揮作用的方針,做好出國(guo)(guo)和歸國(guo)(guo)留學人(ren)員統一戰(zhan)線工(gong)作。

歐(ou)美同學(xue)會(中(zhong)國留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)聯誼會)是黨聯系留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的橋梁紐帶(dai)、做好留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)工作的助手和留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)之(zhi)家。各省(自治區、直轄市(shi))、副省級城市(shi)和省會城市(shi)應當建(jian)立(li)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)組織。留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)比較集中(zhong)的其他城市(shi)和高等學(xue)校、科研(yan)院所等單位,可以成立(li)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)組織。

第十九(jiu)條(tiao) 各省(自治區、直轄市(shi))、副(fu)省級(ji)城(cheng)市(shi)和省會(hui)城(cheng)市(shi)可(ke)以成立(li)黨外(wai)知識分(fen)子(zi)聯誼(yi)會(hui),做好黨外(wai)知識分(fen)子(zi)思想政(zheng)治引領工作(zuo)。

統戰部門應(ying)當(dang)加強對黨外知識(shi)分子聯誼會的(de)領導。

第(di)五章 民(min)族工(gong)作

第(di)二十條 堅(jian)(jian)定不移走中(zhong)國(guo)特色解決民(min)(min)(min)族(zu)問題的(de)正確道路,以鑄牢中(zhong)華民(min)(min)(min)族(zu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)體意識為主線,堅(jian)(jian)持(chi)各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)一律(lv)平等(deng),全面貫徹黨的(de)民(min)(min)(min)族(zu)政(zheng)策,堅(jian)(jian)持(chi)和完善民(min)(min)(min)族(zu)區域自治制度,深化民(min)(min)(min)族(zu)團(tuan)結進步(bu)教育(yu),促進各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融,實現各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)團(tuan)結奮(fen)斗、共(gong)(gong)同(tong)(tong)繁榮(rong)發(fa)展。

第二十(shi)一條 圍繞促進民(min)族團結、改善民(min)生(sheng),推動(dong)民(min)族地區經濟(ji)社(she)會發展,不斷滿(man)足(zu)各(ge)族群眾的(de)美好生(sheng)活需要。促進各(ge)民(min)族文化的(de)傳(chuan)承保(bao)護(hu)和(he)(he)創新交融(rong),全面推廣國(guo)家通用語言(yan)文字(zi),尊(zun)重、支持各(ge)少(shao)數民(min)族語言(yan)文字(zi)的(de)學習和(he)(he)使(shi)用。大(da)力培養民(min)族地區各(ge)族干(gan)部,大(da)力選拔使(shi)用少(shao)數民(min)族干(gan)部,積(ji)極培養少(shao)數民(min)族專業人才(cai)。

第二十(shi)二條(tiao) 全面深入持久開(kai)展馬克思(si)主義祖國觀、民(min)族(zu)觀、文(wen)化(hua)觀、歷史(shi)觀宣(xuan)傳教育,開(kai)展黨的民(min)族(zu)理論(lun)、政策學習(xi)宣(xuan)傳,開(kai)展民(min)族(zu)團結進步創(chuang)建,增進各族(zu)群(qun)眾對(dui)偉大祖國、中(zhong)華民(min)族(zu)、中(zhong)華文(wen)化(hua)、中(zhong)國共產(chan)黨、中(zhong)國特色社會主義的認同(tong)。

鞏固和(he)發展平等團(tuan)結互(hu)助和(he)諧(xie)的社會主(zhu)義民族(zu)(zu)關系,反(fan)(fan)對(dui)一(yi)切(qie)形式的民族(zu)(zu)歧視,反(fan)(fan)對(dui)大漢族(zu)(zu)主(zhu)義和(he)地方民族(zu)(zu)主(zhu)義。尊重少數(shu)民族(zu)(zu)風俗習慣,保障少數(shu)民族(zu)(zu)合法(fa)權(quan)益。依法(fa)治理(li)民族(zu)(zu)事務,妥(tuo)善處理(li)涉(she)及民族(zu)(zu)因素的矛盾糾紛(fen)。做好城市民族(zu)(zu)工作。

防范和(he)打擊(ji)各種(zhong)滲透顛覆破壞活(huo)動(dong)、暴力(li)恐怖活(huo)動(dong)、民族分裂活(huo)動(dong)、宗教極(ji)端活(huo)動(dong),維護國家統一、民族團結和(he)社會穩定(ding)。

第六章 宗教工作

第二十三條 堅持和發展中國特色社會主義宗教理論,堅持我國宗教中國化方向,堅持以的態度對待宗教,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,構建積極健康的宗教關系。

第二十四條 堅持黨(dang)的(de)宗(zong)教工作基本方針(zhen):全面貫徹(che)黨(dang)的(de)宗(zong)教信仰(yang)自(zi)由政策(ce),依(yi)法管理宗(zong)教事務,堅持獨立(li)自(zi)主自(zi)辦原則,積(ji)極引(yin)導(dao)宗(zong)教與社(she)會(hui)主義社(she)會(hui)相適應。

尊重和保(bao)護公(gong)民信仰宗(zong)教(jiao)和不(bu)信仰宗(zong)教(jiao)的自由。堅(jian)持政教(jiao)分離。

提(ti)高宗(zong)(zong)教工作法(fa)治化水平,善于用(yong)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規規范宗(zong)(zong)教事務(wu)管理、調節涉及宗(zong)(zong)教的(de)各種社會關系,運用(yong)法(fa)治思維(wei)(wei)和法(fa)治方式妥善處(chu)理宗(zong)(zong)教領域的(de)矛盾和問(wen)題(ti),教育引導宗(zong)(zong)教界(jie)人士(shi)和信(xin)教群眾自覺維(wei)(wei)護憲法(fa)法(fa)律(lv)(lv)權威,在法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規規定范圍(wei)內開(kai)展活動。

防范(fan)外(wai)國勢(shi)力干預和支配(pei)我國宗教(jiao)(jiao)團(tuan)體和宗教(jiao)(jiao)事務。防范(fan)和抵御(yu)境外(wai)利用宗教(jiao)(jiao)進行滲(shen)透。支持和鼓(gu)勵(li)宗教(jiao)(jiao)界(jie)在獨立(li)自主、平等友好、互相尊(zun)重的(de)基礎上開展對(dui)外(wai)交往。

用社會主義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀引領和教(jiao)(jiao)育宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)界人(ren)士和信教(jiao)(jiao)群(qun)眾(zhong),支持和引導宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)界人(ren)士對(dui)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)義(yi)教(jiao)(jiao)規作出符(fu)合當代中國(guo)發(fa)展進步要求、符(fu)合中華(hua)優秀文(wen)化的(de)闡釋,促進宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)界人(ren)士和信教(jiao)(jiao)群(qun)眾(zhong)對(dui)偉大祖(zu)國(guo)、中華(hua)民(min)族(zu)、中華(hua)文(wen)化、中國(guo)共產黨、中國(guo)特色社會主義(yi)的(de)認同。發(fa)揮宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)的(de)積極作用,抑制宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)的(de)消極作用。

第二十五條 堅持政(zheng)治(zhi)上團結(jie)合作、信仰上互相尊重,支持宗(zong)教團體加強(qiang)自身建設和人才培養,鞏(gong)固和發展(zhan)黨同宗(zong)教界的愛國統一戰線。

共產黨員應(ying)當團結信(xin)教群眾,但不得信(xin)仰宗教。

第二十六條 加強基層宗教(jiao)工作(zuo),建立健全縣(xian)(市(shi)、區(qu)、旗)、鄉(xiang)(xiang)(鎮、街(jie)道(dao))、村(社區(qu))三(san)級(ji)宗教(jiao)工作(zuo)網絡和鄉(xiang)(xiang)(鎮、街(jie)道(dao))、村(社區(qu))兩級(ji)責(ze)(ze)任制(zhi),建立健全分(fen)級(ji)負(fu)責(ze)(ze)、屬地管理(li)和責(ze)(ze)任追究制(zhi)度。宗教(jiao)工作(zuo)任務(wu)重的鄉(xiang)(xiang)(鎮、街(jie)道(dao)),黨委應(ying)當(dang)有領導干部分(fen)管宗教(jiao)工作(zuo),并明確專人(ren)負(fu)責(ze)(ze)。

第(di)七章 非(fei)公(gong)有制經濟領域(yu)統一(yi)戰線工(gong)作

第二十七條 堅(jian)持和完(wan)善社(she)會(hui)主義(yi)基本經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度,制(zhi)(zhi)定、宣傳(chuan)和貫徹(che)黨關于(yu)發(fa)(fa)(fa)展非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟的方(fang)針政策(ce)。推動(dong)構(gou)建親(qin)清政商關系(xi),形成有(you)(you)利于(yu)非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的政策(ce)環境、法治環境、市場環境、社(she)會(hui)環境。引(yin)導非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業踐行新發(fa)(fa)(fa)展理念(nian)。

第二十八條 全面(mian)貫徹信(xin)(xin)任、團結、服務(wu)、引導(dao)、教育(yu)的方針(zhen),深入(ru)開(kai)展理想信(xin)(xin)念(nian)教育(yu),引導(dao)非(fei)公有制經濟人士(shi)愛國、敬(jing)業、創新、守法、誠信(xin)(xin)、貢獻,做合格的中國特(te)色社會主(zhu)義事(shi)業建設者。

建立(li)健全政企溝通(tong)(tong)協商制度。了解反映(ying)非公有制經濟(ji)人士(shi)訴(su)求,幫助其依(yi)照法定(ding)程序(xu)維(wei)護合法權益。暢(chang)通(tong)(tong)非公有制經濟(ji)人士(shi)有序(xu)政治(zhi)參與渠道(dao),引導規(gui)范(fan)政治(zhi)參與行為。

培育(yu)和發展中國特色商會(hui)組織,推動(dong)統一戰(zhan)線工作向商會(hui)組織有效覆蓋。

第(di)二十九條 工商(shang)(shang)聯(lian)是(shi)黨領(ling)導的(de)(de)(de)以民營企業和(he)(he)民營經(jing)濟人(ren)士為主體(ti)的(de)(de)(de),具有(you)統戰性、經(jing)濟性和(he)(he)民間性有(you)機(ji)統一基本特征(zheng)的(de)(de)(de)人(ren)民團體(ti)和(he)(he)商(shang)(shang)會組織(zhi)。工商(shang)(shang)聯(lian)圍繞(rao)促進非(fei)公有(you)制經(jing)濟健(jian)康發(fa)展和(he)(he)非(fei)公有(you)制經(jing)濟人(ren)士健(jian)康成長的(de)(de)(de)主題履行(xing)職(zhi)責、發(fa)揮作用。

工商聯參加政治(zhi)協商、參政議政、民(min)主(zhu)監(jian)督的具體內(nei)容和形(xing)式參照本條例第三章有關規(gui)定執行。

工商聯(lian)(lian)對所屬商會履行業(ye)務(wu)主(zhu)管單位職(zhi)責,對會員開展思想政治工作、教(jiao)育培訓(xun),對所屬商會主(zhu)要負(fu)責人進行考察考核。工商聯(lian)(lian)對其(qi)他以民(min)營企業(ye)和民(min)營經濟人士為(wei)主(zhu)體的行業(ye)協(xie)會商會加強聯(lian)(lian)系、指導和服務(wu)。

第三十條(tiao) 統(tong)戰部、工(gong)商(shang)聯按(an)照同級黨委安排,參(can)與民營企(qi)業(ye)黨建工(gong)作。工(gong)商(shang)聯黨組應當支持和配(pei)合做好(hao)所屬會員(yuan)企(qi)業(ye)黨組織組建工(gong)作。

工商(shang)聯黨組(zu)對所屬商(shang)會黨建(jian)工作履行全(quan)面從(cong)嚴治黨主體(ti)責任。

第八(ba)章 新(xin)的(de)社會階層(ceng)人士統一戰線工作

第三十(shi)一(yi)條 新的社會(hui)階層人(ren)(ren)士主要包括:民營企業(ye)和外商投資企業(ye)管(guan)理技術人(ren)(ren)員、中介(jie)組(zu)織(zhi)和社會(hui)組(zu)織(zhi)從業(ye)人(ren)(ren)員、自由職業(ye)人(ren)(ren)員、新媒(mei)體從業(ye)人(ren)(ren)員等(deng)。

第三十(shi)二條 堅持信任尊重、團結引導(dao)、組(zu)織起來、發(fa)揮作用的思(si)路,運用社(she)會化(hua)、網絡化(hua)的方法,通過實踐創新基地、聯誼組(zu)織等形式(shi),分類分眾施策,強化(hua)思(si)想引領,凝聚(ju)政治共識,發(fa)揮新的社(she)會階層人(ren)士在(zai)建設中國(guo)特色社(she)會主義(yi)事(shi)業中的重要作用。

第三(san)十三(san)條 與新(xin)(xin)的社(she)(she)會階層人士聯系密切的黨政部門(men)、群(qun)眾團體(ti)、社(she)(she)會組織等,應(ying)當發揮職能(neng)作用,健全工(gong)作機制,密切協調(diao)配合,共同做好新(xin)(xin)的社(she)(she)會階層人士統一(yi)戰線(xian)工(gong)作。

新的社會(hui)階(jie)層人(ren)士所在(zai)街道、社區、園區、企(qi)業(ye)等的黨組織(zhi)應當落實主體責(ze)任,把新的社會(hui)階(jie)層人(ren)士統一戰線工作納入重要工作職(zhi)責(ze),研究解(jie)決突(tu)出(chu)問題。

第九(jiu)章 港(gang)澳臺統一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)

第三十四條 港澳統一戰線工作的主要任務是:全面準確貫徹一國兩制港人治港澳人治澳、高度自治的方針,堅持和完善一國兩制制度體系,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,支持港澳融入國家發展大局,發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神,維護國家主權安全發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,確保一國兩制實踐行穩致遠。

第三十五條 對臺統一戰線工作的主要任務是:貫徹執行黨中央對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,廣泛團結海內外臺灣同胞,發展壯大臺灣愛國統一力量,反對臺獨分裂活動,不斷推進祖國和平統一進程,同心實現中華民族偉大復興。

第三十六條 支持民主黨(dang)派和無黨(dang)派人士(shi),指導相(xiang)關人民團體(ti)(ti)和社會團體(ti)(ti),在港澳臺統一戰線(xian)工作中(zhong)發(fa)揮作用。

第十章(zhang) 海外統一(yi)戰線工(gong)作和僑務工(gong)作

第三十七條 海外統一戰線工作的主要任務是:加強思想政治引領,增進華僑和出國留學人員等對祖國的熱愛和對中國共產黨、中國特色社會主義的理解認同;傳承和弘揚中華優秀文化,促進中外文化交流;鼓勵華僑參與我國改革開放和社會主義現代化建設,融入民族復興偉業;遏制臺獨等分裂勢力,維護國家核心利益;發揮促進中外友好的橋梁紐帶作用,營造良好國際環境。

第三十八(ba)條 僑(qiao)(qiao)(qiao)務工作(zuo)(zuo)的主要(yao)任務是:圍繞凝心聚力(li)(li)(li)同(tong)圓共(gong)享中(zhong)國夢的主題,加強華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)代表人士工作(zuo)(zuo),凝聚僑(qiao)(qiao)(qiao)心、匯集僑(qiao)(qiao)(qiao)智、發(fa)揮僑(qiao)(qiao)(qiao)力(li)(li)(li)、維(wei)(wei)護(hu)僑(qiao)(qiao)(qiao)益,為(wei)僑(qiao)(qiao)(qiao)服務;統籌國內僑(qiao)(qiao)(qiao)務和國外僑(qiao)(qiao)(qiao)務工作(zuo)(zuo),著力(li)(li)(li)涵養(yang)僑(qiao)(qiao)(qiao)務資(zi)源,引導華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)致(zhi)力(li)(li)(li)于祖國現代化建(jian)設,維(wei)(wei)護(hu)和促進(jin)中(zhong)國統一,實現中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興,致(zhi)力(li)(li)(li)于增進(jin)中(zhong)國人民與世界人民的友(you)好合(he)作(zuo)(zuo)交流,推動構建(jian)人類命運共(gong)同(tong)體。

保護華僑(qiao)正當權利和利益,關(guan)心華僑(qiao)的(de)生存(cun)和發展(zhan),推(tui)動和諧僑(qiao)社建設,教(jiao)育引(yin)導(dao)華僑(qiao)遵守住(zhu)在(zai)國法(fa)律(lv),尊重當地文化習俗,更好融入主流社會,為(wei)住(zhu)在(zai)國經濟社會發展(zhan)貢(gong)獻智慧和力(li)量,充分展(zhan)現守法(fa)誠信(xin)、舉(ju)止文明(ming)、關(guan)愛社會、團結和諧的(de)大(da)國僑(qiao)民形象。

保護歸僑(qiao)、僑(qiao)眷(juan)合法權利(li)和利(li)益,適當(dang)照(zhao)顧歸僑(qiao)、僑(qiao)眷(juan)特點,積極(ji)發(fa)揮他們與(yu)海外(wai)聯系(xi)廣泛(fan)的優(you)勢(shi)作(zuo)用。

第十一章 黨外(wai)代表人士隊伍建設

第(di)三(san)十九條 黨外代表人士(shi)(shi)是指(zhi)與中國共產黨團(tuan)結合作、作出較(jiao)大(da)貢獻(xian)、有一定(ding)社會影響的(de)人士(shi)(shi),其標準(zhun)是政治堅定(ding)、業績突出、群(qun)眾認同。

第四十(shi)條 加(jia)強黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)士(shi)的發現儲備。發揮(hui)高等學(xue)校、科研院所培(pei)養和選拔黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)士(shi)的重要基(ji)地作(zuo)用,注意從(cong)國家機關、國有(you)企(qi)事(shi)業單位、民營(ying)企(qi)業以(yi)及新(xin)的社會階層人(ren)士(shi)、出(chu)國和歸國留學(xue)人(ren)員中(zhong)發現黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)士(shi)。

第四十一(yi)條 堅持政治培(pei)(pei)(pei)訓(xun)為主,開展對黨(dang)外代表(biao)人(ren)士的(de)(de)理(li)論培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。發(fa)揮(hui)社會(hui)主義學院作(zuo)為統一(yi)戰線人(ren)才教育培(pei)(pei)(pei)養主陣地作(zuo)用,重視發(fa)揮(hui)黨(dang)校(行政學院)、干部學院的(de)(de)作(zuo)用,合理(li)利(li)用高等(deng)學校等(deng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資源。

加強黨(dang)(dang)外代表人士的實踐鍛煉,將黨(dang)(dang)外干部納入黨(dang)(dang)政領導干部交流(liu)總體安排。

第(di)四(si)十二條(tiao) 黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)在各級人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)、人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)委(wei)員和(he)人(ren)(ren)大(da)專門委(wei)員會(hui)主任委(wei)員、副(fu)(fu)主任委(wei)員以及委(wei)員中應當保(bao)持適(shi)(shi)當比(bi)例。全國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)副(fu)(fu)委(wei)員長、縣(xian)級以上地方各級人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)副(fu)(fu)主任中應當有適(shi)(shi)當數量的黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)。

全國和省級人(ren)大常委會中應當有民主黨(dang)派(pai)成員(yuan)或(huo)者無(wu)黨(dang)派(pai)人(ren)士(shi)擔任專職(zhi)副秘(mi)書長。

統戰部門會商有關部門,負責人大代表、人大常(chang)委(wei)會組成人員中的(de)黨(dang)外候選人的(de)推薦提名工作。

第四(si)十三條 省、市(shi)兩級政府(fu)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)應當配備黨(dang)外(wai)干部(bu)。縣(xian)級政府(fu)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)從實際出發積極配備黨(dang)外(wai)干部(bu)。

各級(ji)政(zheng)府部(bu)(bu)門除有(you)特殊要求外(wai),均(jun)可以積極配備(bei)黨外(wai)干(gan)部(bu)(bu)擔任(ren)領導(dao)職(zhi)務,重點在行政(zheng)執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子和專業技術性強的部(bu)(bu)門配備(bei)。

符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區、直轄市)在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。

第四十四條 黨外代表人士在各級政協中應當占有較大比例,換屆時委員不少于60%,常委不少于65%;在各級政協領導班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全國政協和省級(ji)政協應當有民(min)主(zhu)黨派成員或者無(wu)黨派人士擔任專職副(fu)秘書長。

政(zheng)協各專門(men)委員會(hui)主任、副主任以(yi)及委員中的(de)黨外代(dai)表人士應當(dang)占(zhan)有適當(dang)比例。

各(ge)級(ji)政協(xie)(xie)委員(yuan)(yuan)人(ren)選推(tui)薦工作應(ying)當堅持廣泛協(xie)(xie)商,黨(dang)(dang)內的(de)(de)由(you)(you)組織(zhi)部門(men)提名(ming),黨(dang)(dang)外的(de)(de)由(you)(you)統戰部門(men)提名(ming),其中的(de)(de)民主(zhu)黨(dang)(dang)派成員(yuan)(yuan)、民營經(jing)濟人(ren)士應(ying)當在提名(ming)前與民主(zhu)黨(dang)(dang)派、工商聯(lian)協(xie)(xie)商,繼續提名(ming)的(de)(de)各(ge)界別政協(xie)(xie)委員(yuan)(yuan)應(ying)當聽取政協(xie)(xie)黨(dang)(dang)組意見(jian)(jian)。建議(yi)名(ming)單(dan)由(you)(you)統戰部門(men)匯總并征求(qiu)有關方面意見(jian)(jian)后,由(you)(you)組織(zhi)部門(men)報同級(ji)黨(dang)(dang)委審定(ding),之后按(an)照《中國(guo)人(ren)民政治協(xie)(xie)商會議(yi)章程》規定(ding)的(de)(de)程序辦理。

第四(si)十五條(tiao) 各級法院、檢察院領導班(ban)子(zi)應當配備黨外干部(bu)。

高(gao)等學校領(ling)導班子中一般應當(dang)配備黨外干(gan)(gan)部,符合條件的黨外干(gan)(gan)部可以擔任行政正職。加大(da)在群團組織、科研院所、國有企業(ye)領(ling)導班子中選配黨外干(gan)(gan)部的力度。

堅持參事室統戰性、咨詢性和文史研究館統戰性、榮譽性的性質,黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。

監(jian)察(cha)委員會(hui)、法院、檢(jian)察(cha)院和(he)政(zheng)府有關部門(men)應(ying)當聘請黨(dang)外代(dai)表(biao)人士(shi)擔任特約人員。

舉薦(jian)黨外(wai)代表人(ren)士(shi)在有關(guan)社會(hui)團體任職。

第四(si)十六(liu)條 符合條件的(de)省(sheng)級民主(zhu)黨派主(zhu)委、工商聯主(zhu)席、無黨派代表人(ren)士一(yi)般(ban)應當進入同級人(ren)大常(chang)委會、政府、政協領(ling)導班(ban)子。

除(chu)特殊(shu)情(qing)況外,人大常委會、政協領導班子中的黨外代表人士(shi)應當與擔任(ren)同級職務(wu)的黨內干部享受同等待遇。

第四十七條 各(ge)級(ji)人大(da)代(dai)表(biao)候選(xuan)人和各(ge)級(ji)政協(xie)委員中應當有適(shi)當數量(liang)的民營經濟人士、新的社會階層(ceng)人士。

民(min)營企(qi)(qi)業主(zhu)要出資人(ren)并(bing)以經(jing)營管理為主(zhu)要職業的(de),在(zai)推薦安(an)排(pai)中應當(dang)界定為民(min)營經(jing)濟(ji)人(ren)士(shi)。推薦為人(ren)大代表候選(xuan)人(ren)、政協委員(yuan)以及在(zai)工(gong)商聯等人(ren)民(min)團體、社會組(zu)織中任職的(de)民(min)營經(jing)濟(ji)人(ren)士(shi),應當(dang)經(jing)綜合(he)評價,并(bing)征求企(qi)(qi)業黨(dang)組(zu)織、民(min)營企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作機構和地方工(gong)會組(zu)織等有關方面的(de)意見。

第(di)四(si)十八條 加(jia)強對(dui)黨外代表人(ren)士的(de)管理,重點了(le)解(jie)掌握其政治表現、思想狀況、履行職(zhi)責、廉潔自律和(he)(he)個人(ren)重要(yao)事項變化情況,特別是在(zai)重大原則問題上的(de)政治立場和(he)(he)態度。

統戰部門(men)負(fu)責牽頭協調黨外(wai)代(dai)表人(ren)士(shi)管(guan)理工作。黨委有關(guan)部門(men)、人(ren)大常委會和政協黨組(zu)、黨外(wai)代(dai)表人(ren)士(shi)所在(zai)(zai)單位黨組(zu)織,應當各負(fu)其(qi)責,加強日常管(guan)理考核。發揮黨外(wai)代(dai)表人(ren)士(shi)所在(zai)(zai)黨派和團體自(zi)(zi)(zi)我管(guan)理、自(zi)(zi)(zi)我教育、自(zi)(zi)(zi)我監(jian)督的作用。

第四十九條 搞好黨(dang)同黨(dang)外代表(biao)人(ren)士的合作共事(shi)。堅持集(ji)體(ti)領導和個(ge)人(ren)分工(gong)負(fu)責相結合,保證黨(dang)外干部對分管工(gong)作享有行政管理(li)的指揮(hui)權、處理(li)問題(ti)的決定權、人(ren)事(shi)任免(mian)的建議權。

第五十條 各級(ji)黨委應當把黨外代表(biao)人士隊伍(wu)(wu)建設(she)納(na)入干(gan)部和(he)人才隊伍(wu)(wu)建設(she)總(zong)體規劃,在優秀年輕干(gan)部隊伍(wu)(wu)中統籌考慮黨外干(gan)部。

建立健全組織部(bu)(bu)門、統戰(zhan)部(bu)(bu)門協作配合機制。在(zai)動議和討論決定黨外干部(bu)(bu)的(de)任(ren)免、調動、交(jiao)流前,應當征求統戰(zhan)部(bu)(bu)門的(de)意見。

第十二章(zhang) 統戰(zhan)部(bu)門自身(shen)建設(she)

第五十一條 加強黨的政治建設,履行全面從嚴治黨主體責任,教育引導統戰干部不忘初心、牢記使命,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨的意志和主張貫徹到統一戰線工作各方面和全過程。

第五十二條 加(jia)強(qiang)黨的思(si)(si)想建設,用習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)(si)想特別(bie)是(shi)習(xi)近平總書記關于加(jia)強(qiang)和改(gai)進(jin)統一戰(zhan)線工作的重要(yao)思(si)(si)想武裝頭(tou)腦、指導實(shi)踐、推(tui)動工作。

第(di)五十(shi)三(san)條 加強黨的組(zu)織建(jian)設(she),貫徹新時(shi)代黨的組(zu)織路線,堅持民(min)主(zhu)集(ji)中制,樹(shu)立和堅持正確選人用人導向,加強干部培養、交流和鍛煉,打造政治堅定、業(ye)務精通、作風過硬(ying)的統(tong)戰干部隊伍。

第五十四條 加強黨的作風建設,堅決糾正四風,踐行黨的群眾路線,教育、引導統戰干部擔當作為,加強同黨外人士的團結聯系,對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實,做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 加強黨的紀(ji)律(lv)建設,做(zuo)(zuo)好紀(ji)檢監察工作,監督約(yue)束統戰干部(bu)嚴守政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)和政(zheng)(zheng)治規矩,始終做(zuo)(zuo)到(dao)知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章 保障和監督

第五十六條(tiao) 各級黨委和(he)政(zheng)府應(ying)當制(zhi)定完善支持統一戰(zhan)線(xian)工作的政(zheng)策,做好保障工作。

 第(di)五十七(qi)條 對統一戰線工作先進集體和先進個人(ren),按照有(you)關(guan)規定給(gei)予表彰獎勵。

第五(wu)十八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao) 各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當落實全面從嚴治(zhi)黨(dang)主體責任,加強對(dui)本條(tiao)(tiao)(tiao)例執行(xing)情況的監督檢查,將(jiang)本條(tiao)(tiao)(tiao)例執行(xing)情況納入領(ling)導班子、領(ling)導干部(bu)目標管理和考核體系,納入政(zheng)治(zhi)巡視巡察、監督執紀問責范圍。

第五十九(jiu)條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例有(you)關規定的,根據情節輕重以及危害程度,對相關黨(dang)組織、黨(dang)的領導干(gan)部進(jin)行問責。

第十四(si)章 附則

第六十(shi)條(tiao) 本條(tiao)例(li)由(you)中央統戰部負責解(jie)釋。

第六十一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布之日起施(shi)行。

 

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